濮阳市人力资源和社会保障局

重大执法决定法制审核目录清单 

重大执法决定，是指我局作出的重大行政处罚、行政许可、行政征收等决定。重大行政执法决定法制审核，是指我局执法机构在形成重大行政执法决定的处理建议后，提请局领导签发决定前，应由法规调研科对拟作出重大行政执法决定的合法性、时效性进行审核。我局重大行政执法决定目录清单如下：

一、人力资源社会保障重大行政处罚决定

（一）责令停产停业的；

（二）吊销人力资源服务许可等许可证的；

（三）作出较大数额罚款的；

（四）河南省劳动保障行政处罚自由裁量权细化标准中适用从重处罚和最高限处罚情形的；

 1. 适用从重处罚的情形主要有：

（1）违法行为情节恶劣、危害后果较重的；

（2）不听劝阻、继续实施违法行为的；

（3）在共同实施违法行为中起主要作用的；

（4）多次实施违法行为、屡教不改的；

（5）隐匿、销毁违法证据的；

（6）胁迫、诈骗他人实施违法行为情节严重的；

（7）打击报复投诉人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的；

（8）其他依法从重行政处罚的情形。

2.适用最高限的处罚的情形主要有：

（1）对劳动者家庭、生活和身体健康造成严重后果的；

（2）引发集体上访或严重损害国家和社会公共利益的；

（3）对维权的劳动者采用殴打、恐吓、限制人身自由等暴力方式的；

（4）抗拒、阻扰劳动保障监察机构执法，或造成严重社会影响的；

（5）在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的；

（6）其他依法可以在法定裁量幅度内适用最高限处罚的情形。

（五）复杂、疑难或涉及重大公共利益，社会影响较大的；

（六）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

二、人力资源社会保障重大行政许可决定

（一）需要依法举行听证的（主要指吊销人力资源服务许可证）；

（二）作出不予行政许可、不予行政许可变更、不予行政许可延续、撤销、撤回或者注销行政许可的；

（三）涉及重大国家利益和公共利益，社会影响较大的；

（四）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。